CBAM-Verstöße 2026: Strafen, Bußgelder und Sanktionen
CBAM-Strafen: Was bei Verstößen droht
Kurz gesagt: Wer als zugelassener CBAM-Anmelder bis zum 30. September zu wenige Zertifikate abgibt, zahlt 100 Euro pro Tonne CO₂-Äquivalent ohne Zertifikat — ein Betrag, der mit dem europäischen Verbraucherpreisindex steigt — und muss die Zertifikate trotzdem nachreichen. Wer ohne Zulassung importiert, riskiert das Drei- bis Fünffache. Rechtsgrundlage ist Artikel 26 der Verordnung (EU) 2023/956, zuständig in Deutschland ist die DEHSt.Wer die Pflichten ignoriert, riskiert also erhebliche finanzielle Konsequenzen — und im schlimmsten Fall den Verlust der Importberechtigung.
Sanktionsrahmen
| Verstoß | Rechtsgrundlage | Folge |
|---|---|---|
| Zu wenige CBAM-Zertifikate bis 30.09. abgegeben (zugelassener Anmelder) | Art. 26 Abs. 1 | 100 EUR pro Tonne CO₂-Äquivalent ohne Zertifikat, indexiert mit dem europäischen Verbraucherpreisindex; Zertifikate müssen trotzdem nachträglich abgegeben werden (Art. 26 Abs. 3) |
| Einfuhr ohne Status als zugelassener Anmelder (Strom, Wasserstoff oder mehr als 50 t anderer CBAM-Waren pro Jahr) | Art. 26 Abs. 2 und 2a | Drei- bis Fünffaches der Sanktion für zugelassene Anmelder |
| Keine oder falsche CBAM-Erklärung | Art. 6, Vollzug durch die DEHSt | DEHSt legt die Zahl der Zertifikate verbindlich fest und fordert die Abgabe binnen eines Monats |
| Schwerwiegende oder wiederholte Verstöße | Art. 17 Abs. 8 | Widerruf der Zulassung — danach keine CBAM-Einfuhren mehr |
Wichtig für die Größenordnung: 1.000 abzugebende Zertifikate entsprechen 2026 nicht 1.000 Tonnen grauer Emissionen. Weil die kostenlose Zuteilung im EU-ETS erst schrittweise abgebaut wird, ist 2026 nur ein kleiner Teil der Emissionen zertifikatspflichtig. Wie sich das konkret rechnet, zeigt unser CBAM-Kostenrechner.
Vergleich mit EU-ETS-Strafen
Der Gleichlauf ist gewollt: Die CBAM-Sanktion entspricht der Sanktion wegen Emissionsüberschreitung im EU-Emissionshandel (Art. 16 der Richtlinie 2003/87/EG). Importeure sollen nicht günstiger davonkommen als europäische Anlagenbetreiber, die ihre Berechtigungen nicht abgeben.Vorläufige Einfuhr: Wer bis 31. März 2026 beantragt hat
Eine Übergangsregel entschärft das Thema Zulassung: Wer bis spätestens 31.03.2026 einen Antrag auf Zulassung als CBAM-Anmelder gestellt hat, darf CBAM-Waren vorläufig weiter einführen, bis über den Antrag entschieden ist (Art. 17 Abs. 7a). Der Antrag muss vor der Einfuhr gestellt und in der Zollanmeldung angegeben worden sein. Wird er abgelehnt, werden für diese Einfuhren Sanktionen fällig.Zuständigkeit in Deutschland
In Deutschland ist die Deutsche Emissionshandelsstelle (DEHSt) beim Umweltbundesamt die zuständige Behörde für die CBAM-Sanktionierung. Ihre Übersichtsseite zu den Sanktionen ist die verlässlichste Quelle für den jeweils aktuell geltenden, indexierten Betrag.Zur Einordnung der Übergangsphase (Oktober 2023 bis Ende 2025): Damals ging es nur um fehlende oder fehlerhafte Berichte, geahndet mit 10 bis 50 Euro pro Tonne nicht gemeldeter Emissionen. Diese Spanne gilt für die Regelphase nicht mehr.
Abgabefrist 2027
Die erste CBAM-Erklärung und die Abgabe der Zertifikate sind für das Jahr 2026 bis zum 30. September 2027 fällig (geändert durch Verordnung EU 2025/2083). Der Kauf von CBAM-Zertifikaten wird ab dem 1. Februar 2027 möglich sein.Wie Sie Sanktionen vermeiden
- Prüfen Sie, ob Sie unter der De-minimis-Schwelle (< 50 t/Jahr) liegen → dann keine Pflichten
- Fristgerechte Registrierung als zugelassener CBAM-Anmelder bei der DEHSt
- Eingebettete Emissionen von akkreditierten Prüfstellen verifizieren lassen
- Rechtzeitiger Kauf der Zertifikate ab Februar 2027
- CBAM-Erklärung bis 30. September des Folgejahres einreichen
- Alle offiziellen Rechtstexte im Überblick: Gesetzesregister CBAM
Haeufig gestellte Fragen (FAQ)
Was muss ich beachten, um CBAM-Strafen zu vermeiden?
Prüfen Sie zuerst, ob Sie unter der De-minimis-Schwelle von 50 Tonnen/Jahr liegen (dann vollständig befreit). Andernfalls: fristgerechte Registrierung als CBAM-Anmelder bei der DEHSt, Verifizierung der eingebetteten Emissionen und Einreichung der CBAM-Erklärung bis 30. September des Folgejahres. CBAM-Zertifikate können ab 1. Februar 2027 gekauft werden.
Welche Fristen gelten für die CBAM-Erklärung?
Die CBAM-Erklärung und die Abgabe der Zertifikate sind bis zum 30. September des Folgejahres fällig. Erstmals gilt diese Frist im September 2027 für die Importe des Jahres 2026. Der Verkauf von CBAM-Zertifikaten beginnt am 1. Februar 2027.
Was passiert bei Verstößen gegen den CBAM?
Zugelassene CBAM-Anmelder, die bis zum 30. September zu wenige Zertifikate abgeben, zahlen 100 Euro pro Tonne CO₂-Äquivalent ohne Zertifikat; der Betrag steigt mit dem europäischen Verbraucherpreisindex, und die Zertifikate müssen trotzdem nachgereicht werden. Wer ohne Zulassung einführt, riskiert das Drei- bis Fünffache. Zuständig in Deutschland ist die DEHSt.
Darf ich ohne Zulassung als CBAM-Anmelder weiter importieren?
Nur unter einer Übergangsregel: Wer bis 31.03.2026 einen Antrag auf Zulassung gestellt und ihn in der Zollanmeldung angegeben hat, darf vorläufig einführen, bis die DEHSt entschieden hat (Art. 17 Abs. 7a VO 2023/956). Wird der Antrag abgelehnt, werden Sanktionen fällig. Ohne Antrag ist die Einfuhr von Strom, Wasserstoff oder mehr als 50 t anderer CBAM-Waren pro Jahr unerlaubt.