CBAM-Schwellenwert 2026 für Direktimporte: 50 Tonnen statt 150 Euro

Der maßgebliche CBAM-Schwellenwert für Direktimporte ist ab dem 1. Januar 2026 nicht mehr der frühere Wert von 150 Euro pro Sendung, sondern die Bagatellschwelle von 50 Tonnen Eigenmasse je Kalenderjahr (Art. 2a VO (EU) 2023/956). Wer weniger als 50 Tonnen Stahl, Aluminium, Zement oder Düngemittel importiert, ist von Zulassung, CBAM-Erklärung und Zertifikatskauf befreit. Die alte 150-Euro-Wertgrenze wurde durch die Omnibus-I-Reform vollständig abgelöst, sie existiert seit 2026 nicht mehr parallel.

Zwei Schwellenwerte, eine Ablösung

Auf vielen Importeur-Webseiten und in älteren Merkblättern steht noch, 150 Euro Warenwert seien die entscheidende Grenze für CBAM-Pflichten 2026. Das war bis Ende 2025 richtig, ist es seither aber nicht mehr. Mit der Omnibus-I-Reform, der VO (EU) 2025/2083, hat der Gesetzgeber den bisherigen wertbasierten Schwellenwert aus Art. 2 Abs. 3 der CBAM-Verordnung gestrichen und durch einen neuen, massenbasierten Schwellenwert von 50 Tonnen nach Art. 2a ersetzt. Es handelt sich also nicht um zwei parallel geltende Regeln, sondern um eine Ablösung: Die 150-Euro-Grenze war die Übergangsregel bis 2025, der CBAM-Schwellenwert 2026 heißt 50 Tonnen. Wer weiterhin von der 150-Euro-Grenze ausgeht, arbeitet mit einer überholten Rechtslage. Ein detaillierter Fahrplan zur Umsetzung findet sich im Leitfaden zur CBAM-Verordnungsumsetzung 2026.

Die 50-Tonnen-Bagatellschwelle im Detail

Wer wirklich noch meldepflichtig ist

Art. 2a der CBAM-Verordnung befreit einen Einführer – auch einen bereits zugelassenen CBAM-Anmelder – von sämtlichen Pflichten der Verordnung, wenn die Eigenmasse seiner CBAM-Waren in einem Kalenderjahr kumulativ den in Anhang VII Nummer 1 festgelegten Wert von 50 Tonnen nicht überschreitet. Entscheidend ist das Wort kumulativ: Es zählt nicht die einzelne Zollanmeldung, sondern die Summe aller Einfuhren eines Einführers über das Jahr. Nach Angaben der DEHSt fallen dadurch rund 90 Prozent der bisher betroffenen Unternehmen aus dem Anwendungsbereich, während weiterhin etwa 99 Prozent der grauen Emissionen erfasst bleiben – weil sich die Importmengen stark auf wenige Großimporteure konzentrieren. Wer nahe an der Grenze importiert, sollte seine Jahresmengen laufend beobachten, nicht erst im Dezember hochrechnen.

Strom und Wasserstoff: keine Ausnahme

Die 50-Tonnen-Schwelle gilt ausdrücklich nicht für Strom und Wasserstoff. Einführer dieser beiden Waren bleiben ab der ersten Einfuhr voll CBAM-pflichtig, unabhängig von der importierten Menge. Der Gesetzgeber begründet das mit der Struktur dieser Märkte, in denen schon kleine Mengen erhebliche graue Emissionen transportieren können.

Was der frühere 150-Euro-Schwellenwert regelte – und warum er 2026 keine Rolle mehr spielt

Bis Ende 2025 nahm Art. 2 Abs. 3 der CBAM-Verordnung, der auf die Definition geringfügiger Sendungen aus Art. 23 der Zollbefreiungsverordnung (EG) Nr. 1186/2009 verwies, einzelne Sendungen mit niedrigem Sachwert vom CBAM-Anwendungsbereich aus – etwa Kleinstlieferungen im E-Commerce oder Warenmitbringsel im persönlichen Reisegepäck aus einem Drittland. Das war die einzige praktische Ausnahme der Übergangsphase und wurde deshalb häufig als „der CBAM-Schwellenwert" schlechthin dargestellt. Mit der Omnibus-I-Reform hat der Gesetzgeber diesen Absatz gestrichen und neu gefasst; die 150-Euro-Wertgrenze ist damit nicht mehr Teil der CBAM-Verordnung. Für Importe ab 2026 zählt ausschließlich die 50-Tonnen-Jahresmenge nach Art. 2a – unabhängig vom Wert der einzelnen Sendung.

Rechenbeispiel: zwei Stahlimporteure im Vergleich

Ein mittelständischer Importeur bezieht im Jahr 2026 rund 40 Tonnen Walzstahl aus der Türkei. Da er unter der 50-Tonnen-Schwelle bleibt, muss er sich weder als zugelassener CBAM-Anmelder registrieren noch eine CBAM-Erklärung abgeben noch Zertifikate erwerben – vorausgesetzt, er importiert im selben Jahr keine weiteren CBAM-Waren, die kumuliert würden. Ein zweiter Importeur bezieht im gleichen Zeitraum 60 Tonnen desselben Stahls. Er überschreitet die Schwelle, braucht eine gültige Zulassung, muss die grauen Emissionen seiner Importe dokumentieren und dafür Zertifikate abgeben. Wie viele das sind, entscheidet nicht eine Pauschale, sondern der Abzug für die kostenlose Zuteilung: Abgezogen wird der produktspezifische CBAM-Benchmark der Ware, multipliziert mit dem CBAM-Faktor (2026: 97,5 %) und dem sektorübergreifenden Korrekturfaktor (2026–2030: 1,0). Nur eine Ware, die genau auf Benchmark-Niveau emittiert, bleibt 2026 mit 2,5 % ihrer grauen Emissionen zertifikatspflichtig; jede Tonne CO₂e oberhalb des Benchmarks ist voll abzugeben. Beispiel mit angenommenen Werten: 60 Tonnen Halbzeug (KN 7207 11 11, Route Hochofen/Konverter, Benchmark 1,364 t CO₂e/t) mit 1,9 t CO₂e/t ergeben 60 × (1,9 − 0,975 × 1,364) ≈ 34,2 Zertifikate – nicht die 2,85, die eine 2,5-Prozent-Pauschale ergäbe. Wie viele Zertifikate das konkret sind und was sie kosten, hängt vom individuellen Emissionswert der Ware und vom vierteljährlich veröffentlichten Durchschnittspreis der EU-ETS-Auktionen ab – der CBAM-Kostenrechner bildet diese Formel für die eigene Warenmenge nach.

Fristen 2026/2027: Was jetzt gilt, was erst später kommt

Die Übergangsphase mit rein quartalsweisen Berichtspflichten ohne Zertifikatskauf endete am 31. Dezember 2025; der letzte Übergangsbericht war bis 31. Januar 2026 fällig. Seit 1. Januar 2026 läuft die Regelphase, und hier entstehen die eigentlichen Pflichten: Wer die 50-Tonnen-Schwelle überschreitet, braucht eine Zulassung als CBAM-Anmelder, bevor er weiter importiert. Anders als vielfach kolportiert, ist keine „vollständige Erklärung bis 31. Mai 2026" fällig – die jährliche CBAM-Erklärung für das Importjahr 2026 muss laut Art. 6 Abs. 1 der Verordnung erstmals bis zum 30. September 2027 im CBAM-Register eingereicht werden. Auch der Zertifikatskauf beginnt nicht 2026, sondern erst am 1. Februar 2027 über die zentrale gemeinsame Verkaufsplattform der Mitgliedstaaten (Art. 20 Abs. 1). Wer schon jetzt seine internen Prozesse für die Datenerfassung aufsetzen will, findet dazu Details in der Übersicht zur CBAM-Berichtspflicht und eine Schritt-für-Schritt-Anleitung im Beitrag CBAM-Zertifikate kaufen: Anleitung. In Deutschland ist für all das nicht das BAFA zuständig, sondern die Deutsche Emissionshandelsstelle (DEHSt) im Umweltbundesamt – ihr wurde die Rolle der zuständigen nationalen Behörde bereits per Erlass des BMUV vom 22. Dezember 2023 übertragen.

Wird CBAM auf Chemikalien und Polymere ausgeweitet?

Eine feste Zusage, dass „ab 2026 schrittweise weitere Sektoren wie Chemikalien und Polymere" einbezogen werden, gibt es in der aktuellen Rechtslage nicht. Die Omnibus-I-Reform hat die Warenliste des Anhangs I nicht erweitert; sie hat ausschließlich die Bagatellschwelle, das Zulassungsverfahren und einzelne Berichtspflichten vereinfacht. Was tatsächlich existiert, ist ein Prüfauftrag an die Kommission: Sie untersucht im Rahmen der in der Verordnung vorgesehenen Überprüfung, ob und wie der Anwendungsbereich künftig auf weitere emissionsintensive Güter, darunter organische Chemikalien und Polymere, ausgedehnt werden könnte. Ein Prüfauftrag ist kein Gesetz. Importeure außerhalb der vier aktuellen Sektoren Eisen/Stahl, Aluminium, Zement und Düngemittel sowie Strom und Wasserstoff unterliegen aktuell keinen CBAM-Pflichten, sollten die Entwicklung aber im Auge behalten.

Was Importeure jetzt konkret prüfen sollten

Der praktische erste Schritt ist banal, wird aber oft übersprungen: die eigenen Jahresimportmengen je CBAM-Sektor sauber addieren, nicht nur die letzte Lieferung anschauen. Liegt die Summe absehbar über 50 Tonnen, sollte die Zulassung als CBAM-Anmelder frühzeitig beantragt werden, denn der Antrag wird im CBAM-Register gestellt und von der DEHSt geprüft – eine bloße Registrierung im Register ist noch keine Zulassung. Wer knapp unter der Schwelle bleibt, sollte Lieferantenwechsel oder zusätzliche Bestellungen im Blick behalten, weil ein einziger zusätzlicher Kontrakt die Befreiung rückwirkend für das ganze Jahr kippen kann. Ein strukturierter Überblick über alle Fristen, Formulare und Zuständigkeiten steht im CBAM-Leitfaden der Redaktion.