CBAM-Umgehung: Ein reales Risiko

Wo es Regeln gibt, gibt es auch Versuche, sie zu umgehen. Beim CBAM ist die naheliegendste Strategie die Handelsumleitung: CBAM-pflichtige Waren ueber ein Drittland importieren, das selbst einen CO2-Preis hat oder nicht im CBAM-Fokus steht.

Typische Umgehungsszenarien

Szenario 1 — Transhipment: Chinesischer Stahl wird nach Vietnam verschifft, dort umverpackt und als vietnamesischer Stahl in die EU importiert. Der CBAM greift, aber die Emissionsdaten beziehen sich auf Vietnam — das kann zu niedrigeren Werten fuehren. Szenario 2 — Resource Shuffling: Ein tuerkisches Stahlwerk exportiert seinen saubersten Stahl in die EU (niedrige CBAM-Kosten) und seinen emissionsintensiven Stahl in Laender ohne CBAM. Global aendern sich die Emissionen nicht. Szenario 3 — Verarbeitungsumgehung: Stahl wird in einem Drittland minimal verarbeitet (z.B. einfache Beschichtung) und als verarbeitetes Produkt importiert, das nicht unter den CBAM faellt.

Anti-Circumvention-Regeln der EU

Die CBAM-Verordnung enthaelt Bestimmungen gegen Umgehung:

• Ueberwachung von Handelsstroemveraenderungen
• Moeglichkeit, den CBAM auf umgeleitete Waren anzuwenden
• Zusammenarbeit mit Zollbehoerden fuer Ursprungspruefungen
• Recht der Kommission, neue Waren in den CBAM aufzunehmen

Wirksamkeit

Aus meiner Einschaetzung wird die Umgehung ein permanentes Katz-und-Maus-Spiel sein. Die EU hat Instrumente, aber die globalen Handelsstroeme sind komplex. Besonders Resource Shuffling ist schwer nachzuweisen.

Empfehlungen fuer Importeure

1. Importieren Sie nur ueber transparente Lieferketten
2. Pruefen Sie die tatsaechliche Herkunft Ihrer Waren (nicht nur die Versandadresse)
3. Vermeiden Sie Umgehungskonstruktionen — die Strafen bei Aufdeckung sind erheblich
4. Dokumentieren Sie die Lieferkette lueckenlos